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氟利昂的限制與禁用

   2019-10-29 和平1982
核心提示:自從發(fā)現(xiàn)氟利昂對(duì)環(huán)境的危害以后,國(guó)際社會(huì)即采取了有力措施以防止問題繼續(xù)惡化,以締結(jié)國(guó)際公約的形式來限制、禁止氟利昂的生產(chǎn)與使用是到目前為止最有效也最成功的方法。
       禁用、限制、配額和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等傳統(tǒng)的環(huán)境管制措施是一類有效的環(huán)境管理方法。自從發(fā)現(xiàn)氟利昂對(duì)環(huán)境的危害以后,國(guó)際社會(huì)即采取了有力措施以防止問題繼續(xù)惡化,以締結(jié)國(guó)際公約的形式來限制、禁止氟利昂的生產(chǎn)與使用是到目前為止最有效也最成功的方法。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)自1976年起陸續(xù)召開了各種國(guó)際會(huì)議,通過了一系列保護(hù)臭氧層的決議,1985年3月UNEP在奧地利召開會(huì)議,通過(維也納保護(hù)矣氧層協(xié)定), 1987年9月16日,46個(gè)國(guó)家在加拿大蒙特利爾簽署了《議定書》,開始采取保護(hù)臭氧層的具體行動(dòng)。1990年、1992年和1995年,在倫敦、哥本哈根、維也納召開的議定書締約國(guó)會(huì)議上,對(duì)(議定書)又分別作了3次修改,形成了3個(gè)修正案,擴(kuò)大了受控物質(zhì)的范圍。(議定書)將受控物質(zhì)按淘汰時(shí)間以附件形式分類,氟利昂是(議定書)中最先指定淘汰的物質(zhì)之一。表1-2列出了《議定書》中部分第一類受控物質(zhì)的淘汰時(shí)間。

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《議定書》現(xiàn)已得到63個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn),使包括CFCs在內(nèi)的ODS的生產(chǎn)和使用在世界范圍內(nèi)得到逐步禁止,為建立保護(hù)臭氧層的全球機(jī)制發(fā)揮了重要作用。根據(jù)(議定書)的要求,發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年前須停止氟利昂的生產(chǎn)與消費(fèi),2010年成為全世界能夠生產(chǎn)、使用氟利昂產(chǎn)品的最后期限。美國(guó)于1995年底就停止了CFC,生產(chǎn)。我國(guó)于1991年6月加人(議定書)(倫敦修正案),于1992年編制了《中國(guó)消耗矣氧層物質(zhì)逐步淘汰國(guó)家方案》,并在1993年初得到國(guó)務(wù)院與多邊基金執(zhí)委會(huì)的批準(zhǔn)。在履約《議定書》方面,我國(guó)首先將行業(yè)整體淘汰計(jì)劃引人多邊基金,使整個(gè)m金的項(xiàng)目管理方式發(fā)生了戰(zhàn)略性調(diào)整;我國(guó)建立了生產(chǎn)削減、消費(fèi)淘汰、替代品生產(chǎn)和政策法規(guī)建設(shè)的“四同步”機(jī)制;率先實(shí)施了CFCs提前淘汰行動(dòng)等,得到國(guó)際社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。2005年底,中國(guó)的CFCs生產(chǎn)和消費(fèi)比1997一1999年的平均水平下降了63%和74%,按照國(guó)家加速淘汰ODS(消耗臭氧層物質(zhì))計(jì)劃的要求,我國(guó)于2007年7月1日實(shí)施了最后一個(gè)CFCs的行業(yè)淘汰計(jì)劃,至此,我國(guó)已在2007年7月1日停止了全部非必要用途的CFCs和哈龍的生產(chǎn)和消費(fèi),較之前的承諾提前了兩年半,為保護(hù)臭氧層作出了極大貢獻(xiàn)‘截至2008年年底,(關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書)多邊基金執(zhí)委會(huì)已批準(zhǔn)中國(guó)17個(gè)行業(yè)整體淘汰計(jì)劃。限制和禁止CFCs的生產(chǎn)與消費(fèi),為徹底解決其污染問題起到了不可替代的作用。從1994年起,對(duì)流層中氟利昂濃度已開始下降,但是,由于氟利昂的化學(xué)穩(wěn)定性,即使議定書完全得到履行,處于平流層內(nèi)受到破壞的臭氧層的恢復(fù)仍需要很長(zhǎng)時(shí)間。

 
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